Финансы и Экономика

Анализ, прогноз.

 
 
Подписка РБА Журналы РБА
 

Сводка

Информеры - курсы валют


Генпрокуратура РФ выявила многочисленные нарушения законодательства в деятельности Роснедр

Генпрокуратура РФ выявила многочисленные нарушения законодательства в деятельности Роснедр

Генеральная прокуратура РФ выявила многочисленные нарушения законодательства в деятельности Федерального агентства по недропользованию (Роснедра), сообщает пресс-служба ведомства.

Агентством изданы приказы, которыми незаконно введена процедура предварительного рассмотрения проектной документации и утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при их добыче. Эту функцию выполняют учреждения, подведомственные Роснедрам, а также определяемые этими учреждениями коммерческие организации (экспертные центры).

Кроме того, Агентство вопреки требованиям Федерального закона «О защите конкуренции» искусственно создало потребность в услугах со стороны пользователей недр и монопольное предложение со стороны экспертных центров. Как следствие, недропользователи в безальтернативном порядке вынуждены заключать договоры на оказание услуг по предварительному рассмотрению документов и составлению экспертных заключений с определенным экспертным центром и на его условиях.

В деятельности экспертных центров на платной основе, в том числе и в качестве учредителей, незаконно принимают участие сотрудники территориальных органов Роснедр и подведомственных ему государственных предприятий и учреждений. Это создает условия для возникновения конфликта интересов.

Зачастую экспертизы проводят не сотрудники экспертных центров, а привлекаемые по гражданско-правовым договорам эксперты, являющиеся членами Центральной комиссии по разработке месторождения полезных ископаемых, работниками территориальных органов Роснедр и ФГУ «Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых» (ГКЗ). Роль экспертных центров в данном случае сводится к формальному посредничеству между экспертами и недропользователями.

Общая финансовая нагрузка на недропользователей при прохождении не предусмотренной законом процедуры предварительного рассмотрения проектной документации и нормативов потерь только за 2008 г. составила около 358 млн. руб.

Проверки показали, что указанные средства расходовались, в том числе, и на различные выплаты сотрудникам территориальных органов Роснедр и ФГУ «ГКЗ». Так, экспертный центр ООО НПЦ «ЭМОС» (г. Красноярск) оплатил 49,5 тыс. руб. заместителю Управления по недропользованию Красноярского края Егорову Г. Г. за участие в экспертизе. Привлеченным в качестве экспертов директору Иркутского филиала ФГУ «ГКЗ» Галкину Г. А. и его заместителю Хромченко Н. Н. за период 2007 - 2008 гг. было выплачено 134 тыс. руб. и 86 тыс. руб. соответственно.

Выявлены случаи, когда учредители экспертных центров и должностные лица ФГУ «ГКЗ», ФГУП «Геолэкспертиза» и Роснедр являлись заинтересованными лицами.

По результатам проверки в Красноярском крае возбуждено уголовное дело по факту заключения Красноярским филиалом ФГУП «Геолэкспертиза» с экспертным центром ООО НПЦ «ЭМОС» договора на услуги автоматизированного анализа проектно-сметной документации на сумму 472 тыс. руб. (ч.1 ст.201 УК РФ). Данный договор был заключен Хохловым А. Н., являющимся одновременно директором КФ ФГУП «Геолэкспертиза» и директором и учредителем ООО НПЦ «ЭМОС», без согласия собственника федерального имущества (Роснедр).

Выявлены нарушения и при реализации возложенной на Агентство Законом РФ «О недрах» государственной функции по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки. Ее исполнение осуществляется на основании приказа Агентства, противоречащего действующему законодательству и содержащему коррупционные факторы.

По итогам проверки Генеральная прокуратура РФ внесла в адрес руководителя Федерального агентства по недропользованию представление об устранении выявленных нарушений закона, в котором предложено привести деятельность по исполнению государственных функций и правовые акты Роснедр в соответствие с федеральным законодательством, а также рассмотреть вопрос об ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.

ИА «РосФинКом»

 

Последние новости


Rambler's Top100
Рейтинг@Mail.ru